李永新、李九成、谢光祥，都毕业于焦作矿业学院，是科班出身的煤炭行业内翘楚。他们落马的原因，李永新主要是其作为国企鹤煤掌门人多年积累的贪腐问题，而李九成和谢光祥则主要缘于围绕煤矿安全监管权力的寻租。

煤监权力主要包括煤矿安全生产许可证发放、煤矿安全生产检查，以及对煤矿安全事故的调查和处理等，权力的边界模糊，其运行具有封闭性。虽然有客观的煤矿安全生产标准，但具体的落实程度，往往取决于监管者的权力意愿，被监管者出于成本等考虑，更愿意通过寻租应付监管——只要不出事故就没有问题，即使出了事故，也可以“花钱消灾”。

而中国煤矿工人以弱势的农民工为主的格局决定，作为安全生产监管的直接受益者，矿工们在这个监管体系几乎没有什么角色，他们只能把身家性命寄托于不测的命运。

而中国煤炭行业混乱无序的产权状况和变幻失范的改造、整顿运动，加剧了行业内的不确定性，给监管者在干预中上下其手，从中谋求私利提供了无限的空间。

按照法律，煤炭资源归国家所有，即全民所有。过去，煤炭行业过去为国企一统天下，资源配置是在没有进行资产化管理的基础上进行的，即没有实施煤炭资源有偿开采制度。市场化改革之后，逐步有民间资本进入，通过招标、拍卖、协议等市场化方式支付采矿权价款获得资源。但迄今，仍存在行政无偿划拨（国企）和通过市场化手段配置的双轨制。

产权制度缺失，煤炭资源税费体系不规范，导致一方面煤价高涨时企业获得暴利，另一方面，政府的关停并转等整顿、干预运动不断，资本和权力抱团分利也就在所难免，其间的官员失足也就成为必然。