刘福堂一直以致力保护海南生态环境和敢于直言而为人所知，因而被称为“生态斗士”和“海南官场扫把星”。

    【财新网】（记者 罗洁琪）曾被公众誉为“生态斗士”的刘福堂，将于10月11日上午受审，他被指控涉嫌“非法经营罪”，所谓罪状涉及在香港出版环保话题的图书，并销售或赠与。

     刘福堂，现年63岁的退休公务员，曾任海南省森林防火指挥部办公室主任、省政协人口资源环境委员会副主任。近20年来，他一直以致力保护海南生态环境和敢于直言而为人所知，因而被称为“生态斗士”和“海南官场扫把星”。

    9月19日，海南省海口市龙华区检察院提起公诉，指控刘福堂涉嫌“非法经营罪”，罪状有四项，主要涉及他在退休之后写作以及出版图书。

    根据《刑法》第225条的规定，非法经营罪是指，“未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品”或者“买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件”，“扰乱市场秩序，情节严重”的行为，或者“其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为”。

检方指控，刘福堂没有取得国内省级出版行政主管部门的批准，私自印刷图书，并赠予他人；在香港取得出版书号，在大陆排版印刷，并销售、赠予他人。共计18000册的图书都是非法出版物。刘出版、印刷和发行的行为涉嫌“非法经营罪”。与刘福堂一起涉罪的还有印刷单位及其负责人和员工。

    被指控为“非法出版物”的五本书分别是《绿色的梦》、《生态斗士刘福堂》、《天地良心》《海南泪（一）》《海南泪（二）》，其主题均是“生态保护”。主要素材是刘福堂关于生态环保的呐喊、他的政协委员提案以及参与海南环保事件的过程和评论。

    这些写作的素材均来源于刘多年参与生态环保的亲身感受和思考。

    2003年，万宁市辖区内大片海防林被卖给了个体矿主采钛矿，群众自发抵制毁林，却有两人被抓。刘福堂赴毁林现场调查，和当地政府座谈，并且以政协委员身份写了“建议省政府尽快查处万宁市治坡村毁林案”的提案，但无果。

    为此，刘福堂坚持了17个月，先后5次深入现场调。一年后，两名维权农民终被无罪释放。

刘福堂参与这样的事件并非孤例。1997年，海南省引进金光集团上百亿元的浆纸林项目，导致大面积自然林和天然次生林被毁。在一片“种植浆纸林”的狂热中，刘福堂意欲应用自己的职权对相关官员和企业问责。

他还一直利用政协委员的身份，通过写提案、政协会议发言和发表各种文章，参与海南生态环境保护。在2003年海南省政协会议上，他作了题为《我省毁林案屡禁不止原因及对策》的发言，引起当时海南高层重视。

    尽管曾得到高层领导的肯定，但刘福堂在海南当地仍然是个孤独的“环保斗士”。其家人曾对媒体说，“这样的为官之道得罪了不少人，有人写匿名信举报他，有人打来恐吓电话。家里人对他的人身安全很担心。” 

    种种担忧最终变成现实。在11日上午的法庭上，一直为海南生态做“斗士”的刘福堂将要为自己的人身自由和言论自由而“战斗”。

   曾同样被以“非法经营罪”追诉的前例，是两年前的谢朝平案。

   谢朝平以《大迁徙》一书记录三门峡水库移民的蹉跎命运，却被陕西省临渭区公安分局以涉嫌“非法经营罪”立案调查，其书也被以“非法出版物”之名查抄。

   该行为引起全国性的激愤，陕西渭南警方成众矢之的。30天后，谢朝平从看守所中释放。其代理律师周泽称，调查采访、写作、出书，是一个公民在行使言论、出版自由。反映民众疾苦，揭露政府和官员的腐败，这样的出书行为更是公民行使建议、申诉等监督权利。而不是“违反国家规定”的“非法经营行为”，也不可能“扰乱市场秩序”。